近日,安徽省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布了《安徽省環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理辦法》(以下簡稱《辦法》),為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處程序提供統(tǒng)一規(guī)范,保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
《辦法》提出了分級管理原則,明確了省市兩級、生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)管兩部門在環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為調(diào)查處理中的職責(zé)分工,突出部門聯(lián)合監(jiān)管。并規(guī)定由市級生態(tài)環(huán)境部門和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)弄虛作假行為的調(diào)查處理,縣級生態(tài)環(huán)境部門不能再作為作出行政處罰的主體,與現(xiàn)行環(huán)境管理制度充分銜接融合。
《辦法》明確了對環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和調(diào)查處理的固定程序,包括檢查人員組成、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和立案、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和立案、通報和移送。要求在監(jiān)督檢查中行政執(zhí)法人員應(yīng)不少于2名。同時對典型經(jīng)驗做法進(jìn)行了固化,要求一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題線索,執(zhí)法人員第一時間調(diào)查取證、固定證據(jù),有效防范證據(jù)滅失。
此外,《辦法》還對信息共享制度作出規(guī)定,要求強(qiáng)化信用信息公示和運用,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假機(jī)構(gòu)和個人信息向社會公開,并依法納入全國信用信息共享平臺,同時將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),促進(jìn)形成守信激勵、失信懲戒、行業(yè)自律的長效監(jiān)管機(jī)制。
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的前提基礎(chǔ),監(jiān)測數(shù)據(jù)失真將導(dǎo)致有關(guān)部門對環(huán)境污染狀況的誤判,影響環(huán)境保護(hù)政策的制定與實施。因此必須要保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。我國曾出臺多項法規(guī)制度防范環(huán)境監(jiān)測中弄虛作假,如《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等。
近期,除安徽省外,海南省、江蘇省也開展了嚴(yán)查重處數(shù)據(jù)弄虛作假工作,要求嚴(yán)打數(shù)據(jù)弄虛作假,引導(dǎo)社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)嚴(yán)守監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性。
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